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长实北京十三陵项目搁浅12年 地面建筑尚未拆迁

时间:2017-12-31 14:37来源:mannagumshihtzu.com 作者:澳门威尼斯人 点击:
长实北京十三陵项目搁浅12年 地面建筑尚未拆迁

北京昌平区十三陵水库正北1公里,距离北京国际高尔夫球俱乐部不远处,是个不算起眼的小村庄,和大多数城市远郊村镇没有太多区别。本世纪初,这里的村民曾以为自己将要搬离这个稍显落后的村庄,因为亚洲富豪李嘉诚买下了村庄所在土地的开发权,计划建成别墅项目。

但《中国经营报》记者走访发现,十余年过去,北新村的村民们生活如常,这里丝毫没有动工的迹象,搬迁的正式通知也没见过踪影,不少年纪稍轻的村民,甚至还未听说过李嘉诚购地事宜。搬迁的消息,大多是在村里的“消息灵通人士”之间流传。如今,村民们对于搬离村庄的念想已日渐淡去。

自2005年正式购入这一名为“北新嘉园”的项目以来,李嘉诚旗下的长江实业集团有限公司(1113.HK,以下简称“长实集团”)对项目的预计完工期限不断作出调整。几年前,由于拿地之后未动工开发时间过长,北新嘉园项目曾出现在国土部列示的闲置土地名单中。

在公司最新的一次年报信息披露中,长实集团已经改变了持续多年对项目预计完成时段进行估算的做法。在“完成阶段”一栏里,北新嘉园项目如今显示为“计划中”。

“方圆几里都是李嘉诚的地”

村里流传的一个说法:当年,李嘉诚要开发项目的资金,有4亿元已经打到了公司在当地建行开的账户上。

“这里方圆几里,都是李嘉诚的地。”在12月的一个周日下午,当《中国经营报》记者在北新村走访时,在村里开了一家饭馆的老板在家门口对记者说道。

他说,大概在2005年的时候,村里部分人听说李嘉诚买下了村里的土地,要盖成皇家别墅,为了获得更多拆迁补偿款,很多人都急忙给自家房屋多盖楼层。饭馆老板是村里对搬迁颇为积极的人之一,一直在关注项目的进展。

按饭馆老板的说法,由于加盖房子的面积多,北新村当时几乎相当于两个村庄。那天,他跟身边的两位朋友打趣道,会不会是村里加盖的房子太多了,连李嘉诚都赔不起了?

“但2005年那阵传过之后,就没什么消息了,到现在也没见过有说要搬迁的通知。”饭馆老板说。

在村里流传的一个说法是,当年,李嘉诚要开发项目的资金,有4亿元已经打到了公司在当地建行开的账户上。一些村民信誓旦旦地说,自己有亲戚在建行上班,确实看到了钱已经到账,准备进行拆迁了。

“当时确实有这么嚷嚷,说李嘉诚要在这边盖楼,钱已经打到银行了,要让我们搬到其他地方去。”村里的一位老人告诉记者,“但搬到哪儿去也不知道,有的说是搬到涧头村(地铁昌平线十三陵景区站所在地),有的说是要搬到小汤山(北六环附近),也没一个准儿,现在已经没有人提了。”

不过,并不是村里的人都曾听说过要搬迁的消息。记者在走访过程中询问的一些不同年龄段的村民里,有不少人表示从未听说过李嘉诚要征用村里土地建别墅的消息。

在村里经营超市的一位老板说,自2010年她到北新村以来,她从未听说过这个消息。村里的一位老人说,没有人跟她提过有搬迁的事。

拆迁难题

“该项目是历史遗留问题,拆迁是个难题,这么多年都动不了,目前不太好做。”

北新嘉园项目的出让时间最早可追溯至2004年。北京市国土资源局昌平分局2004年5月1日发布的出让结果显示,位于昌平区十三陵镇北新村(北新嘉园住宅小区)的地块受让方为北京嘉海兴业房地产开发有限责任公司(以下简称“嘉海兴业”),宗地面积达到25.5万平方米,规划建筑面积为9.6万平方米,规划用途为住宅和配套用地。

据长实集团官网介绍,北新嘉园项目将建成为十三陵世界文化遗产保护区内罕有的高档低密度住宅区。

据记者了解,该地块以协议方式出让。但地块的成交价格及容积率等更详细信息均未披露。

随后的2005年5月,李嘉诚旗下的长江实业(集团)有限公司(0001.HK,简称“长江实业”)及和记黄埔有限公司(0013.HK,简称“和记黄埔”)从嘉海兴业手中收购北新嘉园项目。【注:长江实业(集团)有限公司及和记黄埔有限公司目前已完成重组,新成立的长江和记实业有限公司(0001.HK)持有原两家公司所有非房地产业务,包括港口及相关服务、电讯、零售、基建、能源和动产租赁业务,长江实业集团有限公司(1113.HK)持有原两家公司在香港、中国内地及海外的房地产业务】

据长江实业当时披露的公告内容显示,该公司与和记黄埔为新项目成立合营公司——瑞盛地产企业管理(北京)有限公司(如今更名为瑞盛地产(北京)有限公司,以下简称“瑞盛地产”)。根据交易双方签订的合同内容,长江实业及和记黄埔支付嘉海兴业1.84亿元,以收购项目土地及名为“北新嘉园”的现有建筑物,同时委托嘉海兴业进行土地的拆迁工作,费用为2亿元。

据此前媒体报道,瑞盛地产与嘉海兴业曾于2011年3月在北京第一中级人民法院对簿公堂。但记者未能查询到相关的记录。

北京市国土资源局昌平分局系统内部人士告诉记者,该项目是历史遗留问题,拆迁是个难题,这么多年都动不了,目前不太好做。

据长江实业及和记黄埔历年的年报显示,公司对于北新嘉园项目预计的开工期限不断往后调整。

比如,在2005年年报中,和记黄埔估计北新嘉园1期在2007年时将能够完成项目的1%,到了2006年年报,则是预计到2009年能够完成项目的1%,往后每年的估计时间则不断向后推迟。到2014年年报披露时,和记黄埔预计到2020年北新嘉园仅能完成项目的1%,2015年之后的年报,项目的完成阶段变成了“计划中”。

土地闲置

北新嘉园项目确实在国土部的闲置名单里,多年未开工有多个原因。

在内地拿下的多宗地块多年后依然未开工的状况近年来也让长实集团受到外界的质疑。部分人士批评该公司在低价拿地后“囤地”,坐等土地升值。

据媒体报道,在一次业绩发布会上,长实集团主席李嘉诚驳斥了公司在内地“囤地”的说法,并表示北新嘉园项目多年未开工不是公司的问题。“政府要原来住在那里的居民交地,我们也明白,要好好安置当地的居民需要时间。”

几年前,在一份广泛流传的国土部土地闲置名单中,长实集团的北新嘉园项目位列其中。根据这份土地闲置名单显示,北新嘉园项目地块合同签订时间为2004年5月21日,约定开工时间为2004年11月17日,约定竣工时间为2016年12月31日。闲置原因显示为因政府原因而形成闲置土地。

据国土部出台的《闲置土地处置办法》,闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,中止开发建设满一年的国有建设用地,也可以认定为闲置土地。

北京市国土资源局昌平分局的上述内部人士告诉记者,北新嘉园项目确实在国土部的闲置名单里,按照系统内部对于闲置土地的认定,一般会看土地约定的开工期限,超过开工期限一段时间仍未开工的,就会认定是闲置土地。但如果地块在交付时不是“场清地平”,即地上依然有建筑物的,就不会认为是闲置土地。

此外,根据国土部的文件,属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的,可协商延长动工期限、调整土地用途、规划条件等。

据长实集团人士向记者透露,北新嘉园项目多年未开工有多个原因。部分是因为该宗地块是“8·31大限”(2004年国土部出台文件,要求从2004年8月31日起,所有经营性的土地一律都要公开竞价出让)之前协议出让的地块,容积率较低。但在项目推进过程中,政策不断变化,“国六条”(2006年出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》共六条意见的简称)出台,停止别墅类房地产开发项目土地供应,严格限制低密度、大套型住房土地供应。

据记者了解,“国六条”出台后,北京市政府相关部门暂停受理容积率小于1的住宅项目的审批。北新嘉园项目需报批的立项、规划等相关后期手续停滞。

上述长实集团人士表示,公司一直在和政府有关部门积极沟通,争取项目能够早日开工建设。

(责任编辑:威尼斯人官网_真正的威尼斯人官网)
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